今日，国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，强调为引导垃圾焚烧发电产业健康发展，促进资源节约和环境保护，决定进一步完善垃圾焚烧发电价格政策。

　　调整补贴模式，肃清行业发展乱局从2006年1月1日发改委对包括垃圾发电的可再生能源制定电价补贴政策以来，垃圾焚烧市场实现蓬勃发展，垃圾处理率呈现显著上升趋势，焚烧发电比例也逐年提高。

　　但随之而来的是部分垃圾焚烧发电企业为享受可观的补贴电价，不惜超比例掺烧煤等常规能源，扰乱行业正常健康发展。

　　我们预计此次调价政策的出台旨在肃清行业乱局，从直接对发电量进行补贴变为先根据垃圾平均热值测算出单位发电量，再按照发电量发放电价补贴。我们认为此举将有效抑制“伪垃圾发电”企业的超额利润和投资冲动，促进行业长期健康稳定发展。

　　对上市公司影响有限A股主要垃圾焚烧发电上市公司及下属环保子公司的垃圾焚烧项目情况，我们发现，使用炉排炉的焚烧项目比使用循环流化床锅炉的项目吨发电量要低，相比较而言，炉排炉焚烧项目仅受电价调整的影响，而不受结算电量变化的影响，冲击相对有限。

　　除南海发展之外各上市公司中垃圾焚烧业务收入比重较低，因此我们主要就此政策对南海发展的影响进行测算。预计由于此政策的实施，南海发展2012年全年将减少收入512万元，仅占2011年全年收入规模的0.68%，影响可以忽略不计。

　　垃圾发电起源

　　面对垃圾泛滥成灾的状况，世界各国的专家们已不仅限于控制和销毁垃圾这种被动“防守”，而是积极采取有力措施，进行科学合理地综合处理利用垃圾。 我国有丰富的垃圾资源，其中存在极大的潜在效益。现在，全国城市每年因垃圾造成的损失约近300亿元(运输费、处理费等)，而将其综合利用却能创造2500亿元的效益。目前，上海等城市已开始建造垃圾发电厂。

　　从20世纪70年代起，一些发达国家便着手运用焚烧垃圾产生的热量进行发电。欧美一些国家建起了垃圾发电站，美国某垃圾发电站的发电能力高达100兆瓦，每天处理垃圾60万吨。现在，德国的垃圾发电厂每年要花费巨资，从国外进口垃圾。据统计，目前全球已有各种类型的垃圾处理工厂近千家，预计3年内，各种垃圾综合利用工厂将增至3000家以上。科学家测算，垃圾中的二次能源如有机可燃物等，所含的热值高，焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1吨煤。如果我国能将垃圾充分有效地用于发电，每年将节省煤炭5000～6000万吨，其“资源效益”极为可观。

转载自：泽晶环保在线