2013年12月06日 08:38:22 来源：国际金融报          转载

       南京中小学幼儿园全面停课、上海机场能见度过低暂停航班起降、山东沿海雾气弥漫上演“海市蜃楼”……入冬以来，范围最大的一场雾霾正笼罩着中国。从北往南的中国人开启了“抗霾式生存”模式。

　　12月5日，中央气象台发布霾黄色预警：预计，今天白天到夜间，安徽东部和北部、江苏、上海、浙江北部等地空气污染气象条件达4-5级，上述大部地区有中度霾，其中，江苏等地的部分地区有重度霾。据环保部有关负责人预计，12月5日至8日，不利气象条件仍将持续。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩对《国际金融报》记者指出，由于进入冬季冷气压较重，不利于空气中污染物的扩散，造成南京等城市重度雾霾。“尽管中国严抓大气污染治理，但是并没有太大成效，对比去年多个城市在1月份多日陷入雾霾来看，今年的雾霾也将会在冬季频频发生。 ”

　　雾霾普现

　　刚入12月，中国中东部大部分地区再次遭遇持续性雾霾天气，据中央气象台统计，截至4日18时，我国已有25个省(区、市)不同程度地出现过雾霾天气。

　　12月4日，环保部就我国中东部地区发生大面积灰霾污染做出回应。据环保部介绍，京津冀及周边地区12月1日空气质量开始下降，济宁市空气质量达到严重污染级别，石家庄市、邢台市、枣庄市、聊城市和泰安市等5个城市空气质量达到重度污染级别。

　　截至12月3日20时，长三角地区、东北地区的部分城市PM2.5指数接近300，其中，哈尔滨PM2.5指数531，邢台PM2.5指数394。与此同时，山东青岛市4日14时发布，根据青岛市环保局监测，最近24小时青岛市PM2.5指数332，达6级，属于严重污染。

　　然而根据环保部方面分析，机动车尾气和北方冬季燃煤采暖是空气质量恶化的重要推手。环保部相关负责人介绍，造成我国大范围灰霾天气的主要原因有二：一是不利气象条件造成污染物持续累积。受近地面静稳天气控制，空气在水平和垂直方向流动性均非常小，大气扩散条件非常差。二是机动车尾气和北方冬季燃煤采暖对空气质量恶化贡献较大。“静稳天气条件下机动车尾气排放累积，特别是北方地区因为采暖期猛增的能源消耗排放，对空气质量造成严重影响。”

　　侯宇轩表示，雾霾直接危害到人的身体健康，如果放任不治理，将会严重影响人民生活质量：人均预期寿命将会缩短，造成人口质量下降。人力资本是一个国家重要的财富之源，人口质量下降将会不利于我国持续稳定的增长。

　　上海地区因为雾霾严重，市民纷纷带上口罩“重装”出门，但是有医学人士指出，口罩并不能有效防止雾霾对人体的伤害，“降低空气污染，才是保护身体健康的根本办法。”

紧急应对

　　如今，环境保护无疑被提到前所未有的高度。据悉，灰霾污染发生后，各地相关部门已加强空气质量监测，并及时公开空气质量信息，积极采取措施应对空气重污染。

　　近几日，江苏南京、无锡、南通、扬州等城市已经启动了空气污染应急预案。上海市12月2日发布空气重污染橙色预警，并启动应急减排措施，在校学生一律停止户外活动。哈尔滨市组织人员全面开展污染源集中监督检查，确保污染防治设施正常运行、排污稳定达标。青岛市为此采取了停驶部分车辆等四项应对措施，并于3日16时发布了Ⅱ级大气污染橙色预警，启动Ⅱ级应急响应。预警解除之前，中小学、幼儿园等将停止组织户外活动。

　　记者获悉，空气污染红色预警发布后，南京教育局已紧急通知全市中小学幼儿园全面启动污染天气应急处置红色响应，实行停课，并要求各中小学幼儿园及时将停课通知告知每位学生家长。停课期间，教师正常到校，家中无人照顾的学生可以送到学校。

　　在侯宇轩看来，各种防范只能起到一定的缓解作用，避开雾霾天气不是“良方”，关键在于环境污染的治理。“如今国家已经意识到环境污染治理的重要性，出台多项政策以期改善大气污染。解决环境污染问题归咎到底是中国产业结构的不合理，生产方式的不科学，在治理环境的过程中关键是壮大轻资源型的新兴产业，比如节能环保产业，以节能环保产业倒逼产业绿色升级，减少污染的排放量。”

　　有关专家指出，就目前情况看来，环境税的征收是势在必行的，只是推出时间早晚的问题，因为借鉴发达国家环境税的经验，切实有助于改善环境问题，另外，征收环境税是强制的，通过财政统一征收能够集聚资金实现专款专用进行环保。

　　记者了解到，在经历了今年年初的严重空气污染后，江苏省的各个市都编制了自己的《大气污染预警与应急处置工作方案》，徐州方案已经征求意见长达7个月，宿迁的方案也还在路上，苏州的预案从明年元旦开始施行。

　　一位环保学者认为，为了能够在健康的环境里生活，大力调整产业结构、能源结构固然很重要。然而市民们也能为环境保护出一份力，“无论开车人、施工者还是企业家，都可以用自己的方式去保护环境，贡献一份力量。”